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侵犯人权、滥用劳工,马来西亚并不是“外来劳工的天堂”
作者:管理员    发布于:2018-07-05 02:02:14    文字:【】【】【

摘要: 标榜本人爲“本国公司的地狱”的马来西亚并没有对外来劳工展示本人美妙的一面,世界各地的穷困人口到了那里当前,往往会发现本人频频遇到更多的困难。

2018年1月9日,马来西亚吉隆坡,一名工人在街边躲雨,图片来源:视觉中国

2018年1月9日,马来西亚吉隆坡,一名工人在街边躲雨,图片来源:视觉中国


钛媒体注:7月4日音讯,《大西洋月刊》发布文章,称标榜本人爲“本国公司的地狱”的马来西亚并没有对外来劳工展示本人美妙的一面。

世界各地的穷困人口到了那里当前,往往会发现本人频频遇到更多的困难:被招聘费用等意想不到的开支债权缠身、外来工人生活环境过于恶劣等等。

本文由网易科技编译,略经钛媒体编辑:


马来西亚将本人标榜爲“本国公司的地狱”。自20世纪70年代以来,该西北亚国度曾经吸引了来自40多个国度的5000多家本国公司到来,它们在该国专门爲企业开展留出的局部地域设立工厂设备。

依据马来西亚的制造业开展机构的数据,电子产业——该国最大的制造行业,努力于打造从半导体到电视再到电脑键盘的各种电子商品——占据了全国36%的出口和四分之一的失业岗位。

到目前爲止,美国的电子公司在马来西亚的业务运营上曾经投资了数十亿美元。

后果是不言而喻的。在吉隆坡,本国投资继续地推进着建立热潮,起重机在闪闪发光的高楼之间伸展开来。街道一干二净,治安良好,水很洁净,政治环境绝对波动。世界各地的消费者也从该国消费的挪动设备、电路板和LED屏幕等商品中获益。

这种经济成功的中心是外来劳工。

他们来自于孟加拉国、尼泊尔、菲律宾、印度尼西亚、印度等国度,他们离开吉隆坡国际机场,手里拿着少量的文件,期盼着能过上更好的生活。

大家对在马来西亚任务的本国工人数量的估量差异很大,从政府统计的近180万到360万不等,360万的话,相当于该国休息力的四分之一。据外来劳工反对者估量,这些工人中有三分之一没有合法身份。

工人权益组织Tenaganita的约瑟夫·保罗·马里亚莫夫(Joseph Paul Maliamauv)表示,“许多本国工人以为马来西亚是丰饶之地,街上全是金子。”

“地狱”与 外来劳工有关


但外来劳工一到这里,就会发现这个地狱并没有延伸到他们身上。


“马来西亚是一个蓬勃开展的经济体,是全球最兴旺的经济体之一,拥有多元文明和跨国公司,有少量的本国投资。”劳工组织劳联-产联(AFL-CIO)上司的Solidarity Center的戴维·威尔士(David Welsh)说,

“但在一个充满着进犯人权和滥用劳工行爲的地域,马来西亚在很多方面都分明是一个坏典范。”


马来西亚提供了窥视全球经济的一个令人不安的局部的窗口。

该国让整个全球经济体系运转起来,触及和衔接全世界的简直每一个局部以及数十亿人口:活动人口改动了人们的生活,爲全世界发明商品,立足于少量可用的廉价而且灵敏的休息力供应。

在马来西亚,可以看到是什麼在维持着那种人口活动:给工厂带来工人的招聘战略,维护工人不力的政府政策,改善整条供给链任务环境的挣扎,以及维持廉价苦工需求的全球政治和经济现状。

2014年,监察组织Verité发布了一份关于马来西亚电子行业外来劳工的研讨报告。在掩盖400多名本国电子工人的样本中,依照Verité的定义,至多有32%的人曾被强迫休息。

报告称,“这些后果标明,在马来西亚的电子行业中,强迫休息的景象并不只仅是孤立事情,的确可以被描绘爲普遍存在。”

同年,美国国务院在其年度人口贩运(TIP)报告中,将马来西亚评爲“三级”,与伊朗和朝鲜等国度一样。那是最蹩脚的评级。这一评级只针对那些严重进犯人权的国度。

次年,这个国度被晋级爲“二级察看名单”,然后在2017年被正式晋级爲“二级”——但许多人以为这种晋级是毫无依据的,尤其是由于在2015年,在泰国与泰国的边境发现了130多个疑似属于人口贩运受益者的坟墓。

“这太荒唐了。”Verité的首席执行官肖恩·麦克唐纳(Shawn MacDonald)在谈到美国国务院的修订时说,“毫不夸大地说,马来西亚什麼都没做。”

威尔士和其别人说,此次晋级被普遍以为是由于美国和马来西亚之间达成的一项补充协议。

该协议是跨太平洋同伴关系(TPP)的一局部,将赋予工人更多的权益。麦克唐纳称,美国之所以进步了马来西亚的评级,是由于后者对TPP“坚持不懈”的支持。

TPP后来决裂(单方达成的协议随之生效),但虽然如此,美国国务院还是进步了该国的评级,这是鼓舞改恶人权成绩的最佳方式之一。

吉隆坡左近的巴生的一位议会成员查尔斯·圣地亚哥(Charles Santiago)泄漏,美国国务院在马来西亚的任务人员对此次晋级报告“十分不满”。那些任务人员曾参与撰写上述的人口贩运报告。

“我去了国务院,跟他们说,‘你们应该感到为难。你们给本人的政府帮了倒忙。”(美国国务院通知我,一份新的人口贩运报告行将出炉,它将在新报告发布前回绝置评。)

虽然如此,马来西亚还是获得了一些改良,至多在纸面上是如此。据结合国劳工规范组织国际劳工组织的乔蒂·密特拉(Jodie Mitra)称,政府处置人口贩卖成绩的努力曾经“获得了改良,由于我们留意到与人口贩卖相关的调查、起诉和定罪正变得越来越多。”

但是,米特拉经过电子邮件通知我,“鉴于能够同等于强迫休息的优待外来工人行爲照旧存在,执法和执行任务仍需求增强。”

我4月份到访马来西亚的时分,该国的选举行将到来。各个政党的旗帜,尤其是执政党国民战线蓝白相间的旗帜,在简直每座修建的正后方都悬挂着。一切人都说,一切都将一如以往。

他们指出,虽然事先的总理纳吉布·拉扎克(Najib Razak)遭到丑闻困扰,但选区划分不公将会确保他持续掌权。他的政党曾经执政60年。但往年5月,现年92岁的纳吉布的导师、马来西亚前指导人马哈蒂尔·穆罕默德(Mahathir Mohamad)成爲了总理。

新政权由中右翼联盟组成,其中包括圣地亚哥所在的民主举动党(DAP)。威尔士说,“我可以通知你,最初级别的官员曾经间接向国会议员讯问,在提供优先事务的道路图时,应该优先思索哪些事项。”

劳工分歧性方案”(Labor Consistency Plan)——在TPP会谈时期曾被讨论过的工人权益变革——又回到了会谈桌上。但是,倡议者对新政权并不是很称心。

政府违犯了DAP的志愿,在5月底宣布完毕一项针对本国工人的重新雇佣方案。该举将取消对数十万合法出境工人的法律维护。国际劳工组织(ILO)的技术官员凯瑟琳·劳斯(Catherine Laws)说,“政府还没有制定外来劳工方面的战略。”

债权缠身


虽然如此,此次选举的后果能够会推进马来西亚持续行进,树立工人维护体系。此前,该国并没有这样的体系。威尔士说,缺乏强无力的休息法反而带来了一个宏大的时机。

有很多状况会使得外来劳工被困在强迫休息的环境中,在这种环境下,假如任务条件很差或许遭遇欠薪,他们无法去追索。

但成绩通常从招聘开端,那是形成一个债权和约束的恶性循环的开端:能够会让人们堕入多年甚至几十年的窘境。

Verité的研讨发现,92%的本国工人爲了取得任务而领取招聘费用,该笔费用也通常超越行业规范(一个月的工资)。

这笔钱通常落到在马来西亚以及在工人本人的国度的招聘人员的口袋中。这些费用在工人分开本人的国度之前就要领取,往往会让整个家庭深陷债权沼泽。

这就是我采访过的一位来自印尼棉兰的工人诺维达·玛本(Novita Marbun)的状况。当玛本19岁初到马来西亚时,她花了1500英镑——相当于375美元——才失掉一份任务,这比她一个月挣的钱要多得多。

她的父母经过抵押房子失掉一笔15年期的存款,以便爲她领取这笔招聘费用和前往马来西亚的费用。她如今挣的钱只够日常开支和养活她仍在印尼的儿子,但她没有足够的工夫来赚足够的钱协助父母。


“我攒不下更多的钱。”她说。正如麦克唐纳所言,“如今的体系是让最贫穷的人来爲招聘本钱埋单。”


来自亚洲各地乡村地域的工人,仅仅爲了在一个大城市被雇用,就能够债权缠身。

支持本国工人和外来工人的吉隆坡劳工组织NSI的安妮·贝雅特丽齐(Anne Beatrice)通知我,一位来自尼泊尔的工人抵达首都加德满都的时分,她曾经在她的家乡接洽上了次级招聘中介,有时分这要消耗全家很多的钱。

当她抵达吉隆坡时,她曾经投入了很多,因而即使本人不喜欢招聘人员或许休息合同,或许招聘人员在她登机前交换掉合同,她都不在意。

与外来劳工打交道的律师苏密撒·沙安希尼(Sumitha Shaanthinni)说:“招聘人员上面有很多的子级人员和次级中介。招聘人员不会亲身去村里招聘劳工,去的是次级中介。”

一旦抵达马来西亚,外来劳工会发现本人的开支不时增多。他们会发现本人要爲一张任务答应证(这个费用如今法律曾经转移到雇主身上了,至多在实际上是这样)以及住房和签证的费用买单。

许多雇主也会没收员工的护照,以避免他们贸然分开,虽然这麼做是守法的。(招聘人员有他们本人的费用要领取——通常有的开支不那麼光明正大。据Tenaganita的马里亚莫夫描绘,政府官员向招聘人员提供的任务答应比招聘的岗位数量还要多。招聘人员“是如何失掉那些招聘岗位的信息呢?贿赂。”)

劳工权益倡议者通知我,马来西亚的外来劳工通常不会合法出境。马里亚莫夫说,“人们并不是爬过篱笆出境的,他们大少数都有证明文件。”

相反,工人们在本人私自离任或许其雇佣合同没有续签时会得到合法身份,由于他们的签证与雇主关联。合法出境意味着,工人会面临被搜捕驱赶出境的风险;让招聘人员再给他们找一份任务时,他们得付出过高的费用。

比阿特丽斯说:“领取了招聘、护照和住房等方面的费用当前,你的工资就没剩多少了。”合同中没有提到这些其他的费用,工人们往往剩不下什麼钱。比阿特丽斯说道,


“当工人们埋怨时,中介会鼓舞他们持续做下去,或许跟他们说“‘辞职吧,我再给你找份别的任务。’工人们并不晓得,他们不能那麼做,那样会让他们变为合法出境。”


生活环境非常困难


一旦定居上去,不论能否有证明文件,工人们都会面临十分困难的生活环境。

当我与翻译兼外来劳工曼约·查帕盖恩(Manjoj Chapagain)交谈时,他刚从吉隆坡郊区Petaling Jaya的一个外来工人营地回来,他带马来西亚的医生过来。

据他估量,有五六千工人住在这个营地里。他说,医生们对这里的生活条件感到“十分诧异”。在这里,有时分20团体共用一处1000平方英尺(约合93平方米)的房子,早晨10团体睡在那里,早上10团体睡在那里,由于他们轮班上上班。

没有洁净的饮用水,也没有卫生管道。“医生们历来没有遇到过这种混乱和气息。”他通知我。据马里亚莫夫说,这些生活条件能够会工人堕入一个愈加风险的处境,由于假如他们感染了肝炎等某些疾病,就不被允许留在马来西亚。

马里亚莫夫说,工人们常常生病,“由于生活环境太蹩脚了”。女性员工在怀孕时也常常被遣送回家。

据尼泊尔大使馆表示,2016年有386名尼泊尔工人在马来西亚死亡。据该大使馆统计,自2005年以来,均匀每年约有300人死亡。

死亡的缘由并不总是确定的,不测的死亡对他们的家庭来说会带来极大的经济困难,由于他们由于领取招聘费用而背上债权,但没有支出,更不必说肉体上的损失了。

工人遭到的看待在各个公司和行业中不尽相反。

知名跨国公司往往有更好的表现记载,毕竟其中许多都遭到国际外监视组织的监视。这些成绩在供给链下游比拟分明。


“大公司,跨国公司,我不以为有什麼成绩。”沙安希尼说,

“它们大多恪守本人的行爲原则,不扣除工资,也不没收护照,诸如此类。但是它们的供给链没有做到这些。它们对那些成绩施行多大水平的监视,则是另一个成绩。”


许多公司强调称,它们有促使供给链恪守与它们一样的行爲原则。许多大型的电子商品品牌在其网站上表示,它们希望供给链中的公司恪守法律规范和人权规范。

但是,供给链纷繁复杂:工厂规模不一,雇主往往是招聘人员,在马来西亚,工人维护措施既单薄又执行不力。

自2004年以来,许多公司开端求助于监视机构“担任任商业联盟”(RBA,前称“电子行业公民联盟”,简称EICC)来协助它们监控本人的供给链。来自RBA的鲍勃·米切尔(Bob Mitchell)通知我,该组织依赖于“多种办法来处理供给链中的普遍成绩”,由于这些成绩太过复杂。

“你越是深化供给链,你作爲公司或团体公司的影响力就越小。”米切尔说。

RBA努力于应用品牌商的力气向下游供给商施压。但一些律师和工人权益倡议者表示,这种做法并没有带来改善,局部缘由是企业对哪些供给商在其供给链中缺乏通明度。即便是那些注重善待员工的公司,比方Patagonia,也仍在与其供给链相当下游的供给商作妥协。

当然,许多工人也不晓得他们的休息效果最终会落到哪家公司。

“假如你要消费一个小部件,有时分你甚至连它详细是什麼也不晓得。”沙安希尼说道,

“假如是一颗螺丝钉,他们怎样晓得呢?再往下看,他们提供金属。你问,‘你的任务是什麼?’工人答复说:‘哦,我担任切割金属。’我怎样晓得它最终会落到哪家公司呢?”


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